Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
LEY Nº 26497
TITULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1.- Créase el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, con arreglo al
mandato de los Artículos 177 y 183 de la Constitución Política del Perú. El registro es un
organismo autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho público interno y goza de
atribuciones en materia registral, técnica, administrativa, económica y financiera.
Artículo 2.- El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es la entidad encargada
de organizar y mantener el registro único de identificación de las personas naturales e inscribir
los hechos y actos relativos a su capacidad y estado civil. Con tal fin desarrollará técnicas y
procedimientos automatizados que permitan un manejo integrado y eficaz de la información.
CONCORDANCIAS: R.J. N° 1202-2005-JEF-RENIEC (Anteproyecto referente a la
implementación del DNI Electrónico)
R.J. N° 692-2007-JNAC-RENIEC, Art. Primero
R. N° 064-2009-JNAC-RENIEC (Precisan que la información contenida al
momento del cierre del Padrón Electoral es inamovible para los fines del
proceso correspondiente debiendo los ciudadanos concurrir a la mesa que
sea designada por la ONPE en el lugar que figuraba su residencia
al momento de cierre de dicho Padrón Electoral)
Artículo 3.- El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, conjuntamente con el
Jurado Nacional de Elecciones y la Oficina Nacional de Procesos Electorales, conforman el
sistema electoral peruano, de conformidad con lo establecido por el Artículo 177 de la
Constitución Política del Perú. Mantiene relaciones de coordinación con dichas entidades, de
acuerdo a sus atribuciones.
Artículo 4.- El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil tiene su domicilio legal y
sede central en la capital de la República. Podrá establecer, trasladar o desactivar oficinas
registrales en diversas áreas del territorio nacional.
Artículo 5.- La inscripción en el Registro se efectuará bajo criterios simplificados,
mediante el empleo de formularios y de un sistema automático y computarizado de
procesamiento de datos, que permita la confección de un registro único de identificación de
todas las personas naturales, así como la asignación de un código único de identificación.
CONCORDANCIAS: R.J. Nº 1009-2005-JEF-RENIEC ( Aprueban Formato de Certificado de
Inscripción de Menores de Edad del Registro Único de Identificación
de las Personas Naturales)
TITULO II
De las Funciones
Artículo 6.- Al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil le corresponde planear,
dirigir, coordinar y controlar las actividades de registro e identificación de las personas
señaladas en la presente ley, el reglamento de las inscripciones y normas complementarias.
Artículo 7.- Son funciones del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil:
a) Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de su competencia;
b) Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y demás actos que
modifiquen el estado civil de las personas, así como las resoluciones judiciales o administrativas
que a ellos se refieran susceptibles de inscripción y los demás actos que señale la ley;
c) Emitir las constancias de inscripción correspondientes;
d) Preparar y mantener actualizado el padrón electoral en coordinación con la Oficina
Nacional de Procesos Electorales;
e) Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos
Electorales la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones;
f) Mantener el Registro de Identificación de las personas;
g) Emitir el documento único que acredita la identidad de las personas, así como sus
duplicados;
h) Promover la formación de personal calificado que requiera la institución;
i) Colaborar con el ejercicio de las funciones de las autoridades policiales y judiciales
pertinentes para la identificación de las personas, dejando a salvo lo establecido en el inciso
siguiente y en los incisos 1), 5) y 6) del Artículo 2 de la Constitución Política del Perú;
j) Velar por el irrestricto respeto del derecho a la intimidad e identidad de la persona y
los demás derechos inherentes a ella derivados de su inscripción en el registro;
k) Garantizar la privacidad de los datos relativos a las personas que son materia de
inscripción;
l) Implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento de los registros
dactiloscópico y pelmatoscópico de las personas;
CONCORDANCIA: R.J. N° 840-2005-JEF-RENIEC (Aprueban la «Ficha Pelmatoscópica»)
m) Brindar, durante los procesos electorales, la máxima cooperación a la Oficina
Nacional de Procesos Electorales, facilitando el uso de su infraestructura material y humana;
n) Cumplir las demás funciones que se le encomiende por ley.
«o) Realizar la verificación de la autenticidad de las firmas de adherentes para la
inscripción de toda organización política, así como para el ejercicio de los derechos políticos
previstos por la Constitución y las leyes.” (1)(2)
(1) Literal agregado por el Artículo 1 de la Ley Nº 27706, publicada el 25-04-2002.
(2) Confrontar con el Artículo 7 de la Ley N° 28094, publicada el 31 octubre 2003. (*) NOTA
SPIJ
CONCORDANCIAS: R.J. N° 160-2006-JEF-RENIEC
R.N° 764-2002-JEF-RENIEC
R.J. N° 259-2006-JEF-RENIEC (Directiva DI-033-GAE-003)
Artículo 8.- Para el ejercicio de sus funciones, el Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil mantiene estrecha y permanente coordinación con las siguientes entidades:
a) Municipalidades provinciales y distritales;
b) Municipios de centro poblado menor;
c) Instituto Nacional de Bienestar Familiar;
d) Consulados del Perú;
e) Comunidades campesinas y nativas reconocidas;
f) Centros de salud públicos o privados que intervienen en el proceso de certificación de
nacimientos o defunciones;
g) Agencias municipales autorizadas;
h) Poder Judicial;
i) Cualquier otra dependencia, instancia o entidad, pública o privada, cuando ello fuese
necesario.
TITULO III
Estructura Orgánica
Artículo 9.- La estructura orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
es la siguiente:
a) Alta Dirección
– Jefatura Nacional
– Consejo Consultivo
– Gerencia General
b) Órganos de Línea
– Oficina central
– Oficinas registrales
c) Órganos de Asesoramiento
– Gerencia de informática, estadística y planificación
– Gerencia de asesoría jurídica
d) Órganos de Apoyo
– Gerencia de administración
– Gerencia de presupuesto
e) Órganos de Control
– Oficina General de Control Interno
CONCORDANCIA: R.J. N° 432-2004-JEF-RENIEC
Artículo 10.- El Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es nombrado
por el Consejo Nacional de la Magistratura, en base a una terna propuesta por el Comité
Consultivo del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, por un período renovable de
cuatro (4) años, conforme al artículo 183 de la Constitución Política del Perú.
El desempeño del cargo es incompatible con cualquier otra función pública, excepto la
docencia a tiempo parcial. Están impedidos de ser nombrados Jefe del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil, los candidatos a cargo de elección popular, los candidatos que
desempeñan cargos directivos con carácter nacional en las organizaciones políticas o que los
han desempeñado en los cuatro (4) años anteriores a su postulación.
La renovación en el cargo del Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
se efectuará previa ratificación por el Consejo Nacional de la Magistratura. En caso de que el
titular no sea ratificado, no podrá postular nuevamente para acceder al cargo.
Artículo 11.- El Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es la máxima
autoridad de dicho organismo, ejerce su representación legal y es el encargado de dirigir y
controlar la institución. Ejerce en forma colegiada, con el Presidente del Jurado Nacional de
Elecciones y el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales la titularidad del pliego
presupuestal del Sistema Electoral.
Se encarga de designar las oficinas registrales en todo el país. Está autorizado para
efectuar las modificaciones convenientes para un mejor servicio a la población, creando o
suprimiendo las dependencias que fueren necesarias.
CONCORDANCIAS: R. N° 728-2002-JEF-RENIEC
R.J. N° 384-2004-JEF-RENIEC
Artículo 12.- El Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil sólo puede ser
removido por acuerdo del Consejo Nacional de la Magistratura y en virtud de la comisión de
actos que, a su juicio constituyan falta grave. Se considera falta grave a título enunciativo más
no limitativo, la comisión de actos que comprometan la dignidad del cargo o la desmerezcan en
el concepto público.
Artículo 13.- Son causales de vacancia del cargo de Jefe del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil:
a) Renuncia;
b) Muerte;
c) Incapacidad física grave, temporal mayor de doce (12) meses; e
d) Impedimento sobreviniente.
Las causales de vacancia antes señaladas se aplican a los demás miembros de la
Dirección Nacional de Identificación y Estado Civil.
Artículo 14.- Corresponde al Consejo Nacional de la Magistratura declarar la vacancia del
cargo de Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. En los casos previstos en los
incisos a) y b), del artículo anterior, declarará la vacancia dentro de los cinco (5) días de
producidos. En los casos restantes, la declaración de vacancia se hará dentro del término de
treinta (30) días.
La designación del Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil se efectuará
dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la remoción o vacancia.
Artículo 15.- El Consejo Consultivo del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
está compuesto por tres miembros, uno designado por la Corte Suprema, uno por el Ministerio
de Justicia y uno por el Ministerio del Interior, por un período renovable por igual duración de
dos (2) años. Les afectan las mismas incompatibilidades que la ley prevé para el Jefe del
Registro de Identificación y Estado Civil. (1)(2)(3)
(1) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución Ministerial N° 277-2002-JUS, publicada el
08-08-2002, se designa como representante del Ministerio de Justicia al señor Julio Núñez
Ponce.
(2) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución Ministerial N° 1499-2002-IN, publicada el
10-08-2002, se designa a la señora abogada Carmen Milagros Velarde Koechlin, como
representante del Ministerio del Interior.
(3) De conformidad con el Artículo Único de la Resolución Ministerial N° 358-2004-JUS,
publicada el 05-08-2004, se designa al doctor Ronald Cardenas Krenz, como representante del
Ministerio de Justicia ante el Consejo Consultivo.
Artículo 16.- La Gerencia General es el órgano ejecutivo del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil.
Artículo 17.- La Oficina Central unifica la información de los hechos y actos inscritos en
las oficinas registrales, se encarga de la organización y mantenimiento del archivo central y
administra la base de datos del país.
Artículo 18.- Las Oficinas Registrales se encontrarán a cargo de jefes de registro civil.
Son las encargadas de registrar y observar los actos que la presente ley y el reglamento de las
inscripciones disponen, así como de proporcionar la información necesaria a la Oficina Central,
a efectos de la elaboración y mantenimiento del registro único de las personas y la asignación
del código de identificación.
Artículo 19.- La Gerencia de Informática, Estadística y Planificación sugiere las acciones
y procedimientos del sistema registral, dirige las actividades relacionadas con el procesamiento
de datos. Igualmente, formula los planes y programas de la institución e informa sobre el
cumplimiento de las metas programadas.
Artículo 20.- La Gerencia de Asesoría Legal se encarga de brindar la asesoría en materia
de su competencia a la Alta Dirección y las demás instancias del Registro de Identificación y
Estado Civil.
Artículo 21.- La Gerencia de Administración estará a cargo de organizar y ejecutar las
actividades administrativas de la institución. Propone a la Alta Dirección la política en la
administración de los recursos humanos, financieros y materiales.
Artículo 22.- La Gerencia de Presupuesto se encarga de coordinar y conducir los
sistemas de presupuesto y racionalización. Establece y evalúa la ejecución presupuestal y
conduce la racionalización de la organización.
Artículo 23.- La Oficina General de Control Interno estará a cargo de fiscalizar la gestión
administrativa de los funcionarios del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil y
supervigilar el desempeño administrativo para asegurar el estricto cumplimiento de la
normatividad vigente.
TITULO IV
Régimen Económico
Artículo 24.- Los recursos del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil están
constituidos por:
a) Ingresos propios, en especial los que se recaudan por conceptos de la emisión de
constancias de inscripción de los actos de su competencia y los que se recaudan por concepto
de los servicios que presta el Registro;
b) Las asignaciones que se le confiere mediante la Ley General de Presupuesto de la
República dentro del pliego correspondiente al Sistema Electoral;
c) Los aportes, asignaciones, legados, donaciones, transferencias y subvenciones y
cualquier otro acto de liberalidad en dinero o en especies que le otorguen personas naturales o
jurídicas nacional o extranjeras, incluyendo las que provengan de la cooperación técnica
internacional.
Artículo 25.- El Presupuesto del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es
presentado por el Jurado Nacional de Elecciones al Poder Ejecutivo como un programa
separado dentro del pliego correspondiente al Sistema Electoral. El Jurado Nacional de
Elecciones sustenta el presupuesto ante dicha instancia y ante el Congreso de la República.
La titularidad del pliego presupuestal del Sistema Electoral es ejercida colegiadamente
por el Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, el Presidente del Jurado
Nacional de Elecciones y el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, con las
atribuciones y responsabilidades de ley, sin perjuicio de las que le corresponda como Jefe de
Programa Presupuestal.
TITULO V
Documento Nacional de Identidad (DNI)
Artículo 26.- El Documento Nacional de Identidad (DNI) es un documento público,
personal e intransferible. Constituye la única cédula de Identidad Personal para todos los actos
civiles, comerciales, administrativos, judiciales y, en general, para todos aquellos casos en que,
por mandato legal, deba ser presentado. Constituye también el único título de derecho al
sufragio de la persona a cuyo favor ha sido otorgado.
CONCORDANCIAS: R.J. Nº 035-2001-JEF-RENIEC
R.J. N° 356-2005-JEF-RENIEC
R.J. N° 789-2005-JEF-RENIEC
R.J. N° 108-2006-JEF-RENIEC
R.J. N° 229-2006-JEF-RENIEC (Disponen incorporar subtítulos en inglés
en el DNI que se emita a los peruanos residentes en el extranjero)
R.J. N° 707-2006-JEF-RENIEC
R.J. N° 983-2006-JEF-RENIEC (Prorrogan vigencia de los DNI caducos o
por caducar para las Elecciones Regionales y Municipales, hasta el 20
de noviembre de 2006, para el ejercicio del derecho al sufragio)
R. N° 349-GG-ESSALUD-2008 (Establecen como requisito para los
asegurados nacionales menores de edad de ESSALUD la presentación del
DNI y establecen cronograma para su obtención gratuita en la RENIEC)
R.J. Nº 847-2009-JNAC-RENIEC (Precisan que las incongruencias del
nombre que aparece en el DNI y el Acta de Nacimiento, obligan al titular
a efectuar la rectificación correspondiente, conforme a los procedimientos
establecidos en el TUPA del RENIEC)
Artículo 27.- El uso del Documento Nacional de Identidad (DNI) es obligatorio para
todos los nacionales. Su empleo se encuentra sujeto a las disposiciones de la presente ley, el
reglamento de las inscripciones y demás normas complementarias.
CONCORDANCIA: R.J. N° 789-2005-JEF-RENIEC
Artículo 28.- El Documento Nacional de Identidad (DNI) será impreso y procesado con
materiales y técnicas que le otorguen condiciones de máxima seguridad, inalterabilidad, calidad
e intransferibilidad de sus datos, sin perjuicio de una mayor eficacia y agilidad en su
expedición.
CONCORDANCIA: R.J. N° 1202-2005-JEF-RENIEC (Anteproyecto referente a la
implementación del DNI Electrónico)
Artículo 29.- El Documento Nacional de Identidad (DNI), para surtir efectos legales, en
los casos que corresponda, debe contener o estar acompañado de la constancia de sufragio en
las últimas elecciones en las que se encuentra obligada a votar la persona o, en su defecto, la
correspondiente dispensa de no haber sufragado. En todo caso, queda a salvo el valor
identificatorio del Documento Nacional de Identidad (DNI). (*)
(*) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución Jefatural Nº 454-2000-JEF-RENIEC,
publicada el 01-08-2000, se precisa que en la Inscripción de Nacimiento y en el de
Reconocimiento Administrativo posterior a las inscripciones, el Documento de Identidad del
padre inscribiente o reconocente que carezca de la constancia de votación, no perderá el efecto
identificatorio que le confiere la segunda parte del presente artículo, Orgánica del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil; y por tanto, se procederá a inscribir tales actos civiles.
CONCORDANCIAS: R.J. N° 358-2002-J-ONPE
R.J. N° 099-2006-J-ONPE, Art. 1 (Declaran que hologramas cuyo número
tenga o no el añadido de la letra «F» y que difiera del número del grupo de votación que consta
en el DNI, se reconozca como constancia de sufragio)
Artículo 30.- Para efectos identificatorios ninguna persona, autoridad o funcionario podrá
exigir, bajo modalidad alguna, la presentación de documento distinto al Documento Nacional de
Identidad (DNI). Tampoco podrá requisarse o retenerse el documento bajo responsabilidad.
CONCORDANCIA: R.J. N° 789-2005-JEF-RENIEC
Artículo 31.- El Documento Nacional de Identidad (DNI) es otorgado a todos los
peruanos nacidos dentro o fuera del territorio de la República desde la fecha de su nacimiento y
a los que se nacionalicen, desde que se aprueba el trámite de nacionalización. El documento
emitido deberá asignar un Código Único de Identificación el mismo que se mantendrá
invariablemente hasta el fallecimiento de la persona, como único referente identificatorio de la
misma.
Artículo 32.- El Documento Nacional de Identidad (DNI) debe contener, como mínimo, la
fotografía del titular de frente y con la cabeza descubierta, la impresión de la huella dactilar del
índice de la mano derecha del titular o de la mano izquierda a falta de este, además de los
siguientes datos:
a) La denominación de Documento Nacional de Identidad o D.N.I.
b) El código único de identificación que se le ha asignado a la persona.
c) Los nombres y apellidos del titular.
d) El sexo del titular.
e) El lugar y fecha de nacimiento del titular.
f) El estado civil del titular.
g) La firma del titular.
h) La firma del funcionario autorizado.
i) La fecha de emisión del documento.
j) La fecha de caducidad del documento.
k) La declaración del titular de ceder o no sus órganos y tejidos, para fines de trasplante
o injerto, después de su muerte.
l) La declaración voluntaria del titular de sufrir discapacidad permanente.
CONCORDANCIAS: R.J.Nº 042-99-JEF-RENIEC
R. N° 495-2002-JEF-RENIEC, Art. 1
D.S. N° 014-2005-SA, Art. 13
R.J. N° 229-2006-JEF-RENIEC (Disponen incorporar subtítulos en inglés
en el DNI que se emita a los peruanos residentes en el
extranjero)
Ley Nº 29471, Art. 2 (Ley que promueve la obtención, la donación y el
trasplante de órganos o tejidos humanos)
Artículo 33.- En el primer ejemplar del Documento Nacional de Identidad Nacional
(D.N.I.) que se emita, constará, además de los datos consignados en el artículo anterior, la
identificación pelmatoscópica del recién nacido.
En sustitución de la huella dactilar y la firma del titular se consignará la de uno de los
padres, los tutores, guardadores o quienes ejerzan la tenencia del recién nacido.
CONCORDANCIA: R.J. N° 840-2005-JEF-RENIEC (Aprueban la «Ficha Pelmatoscópica»)
Artículo 34.- Excepcionalmente, se autorizará la emisión del Documento Nacional de
Identidad (D.N.I.) sin la impresión de la huella dactilar, cuando el titular presente un
impedimento de carácter permanente en todos sus dedos que imposibilite su impresión.
Igualmente, podrá omitirse el requisito de la firma cuando la persona sea analfabeta o se
encuentre impedida permanentemente de firmar.
Artículo 35.- El Código Unico de Identificación de la persona constituye la base sobre la
cual la sociedad y el Estado la identifica para todos los efectos. En tal virtud será adoptado
obligatoriamente por sus distintas dependencias como número único de identificación de la
persona en los registros de orden tributario y militar, licencias de conducir, pasaportes,
documentos acreditativos de pertenencia al sistema de seguridad social y, en general en todos
aquellos casos en los cuales se lleve un registro previo trámite o autorización.
CONCORDANCIAS: LEY Nº 27178 Tercera Dips.Transitoria
R.J. Nº 788-2005-JEF-RENIEC
D.S. Nº 021-2009-DE-SG, Art. 34
Artículo 36.- El Registro emitirá duplicado del Documento Nacional de Identidad (DNI)
en casos de pérdida, robo, destrucción o deterioro. El duplicado contendrá los mismos datos y
características que el Documento Nacional de Identidad (DNI) original, debiendo constar
además una indicación en el sentido que el documento es duplicado.
Artículo 37.- El Documento Nacional de Identidad (DNI) tendrá una validez de ocho (8)
años, vencido el cual será renovado por igual plazo.
La invalidez se presenta cuando el citado documento sufre de un deterioro considerable,
por cambios de nombre, o de alteraciones sustanciales en la apariencia física que originen que
la fotografía pierda valor identificatorio. En este caso, el Registro emitirá un nuevo documento
con los cambios que sean necesarios.
La falta de actualización de los datos del Documento Nacional de Identidad (DNI), como
los cambios de estado civil del titular, o de su decisión de ceder o no órganos y tejidos para
fines de transplante o injerto después de su muerte, o de otras situaciones de similar
naturaleza, no genera la invalidez del documento, sino el pago de multa equivalente al cero
punto dos por ciento (0.2%) de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT), salvo los casos de
dispensa por razones de pobreza.
Para la emisión del Documento Nacional de Identidad (DNI) al obtener la mayoría de
edad, será necesario la presentación de la Partida de Nacimiento, o de la Libreta Militar.
CONCORDANCIAS: R.J. N° 060-2003-JEF-RENIEC
R. DEFENSORIAL N° 0046-2006-DP, Art. Decimoquinto (Aprueban
Informe Defensorial Nº 107-2006/DP “El Derecho a la Identidad y el ciclo
de la Documentación, Segunda Supervisión 2005-2006”)
R.J. N° 983-2006-JEF-RENIEC (Prorrogan vigencia de los DNI caducos o
por caducar para las Elecciones Regionales y Municipales, hasta el 20
de noviembre de 2006, para el ejercicio del derecho al sufragio)
R.J. Nº 492-2007-JNAC-RENIEC (Otorgan plazos para la actualización de
datos del estado civil en el DNI)
R.J. Nº 759-2008-JNAC-RENIEC (Establecen plazos para la actualización
de datos del estado civil en el Documento Nacional de Identidad de
ciudadanos que contraigan matrimonio, se divorcien, se declare la nulidad
o anulación de su matrimonio o enviuden)
Artículo 38.- Todas las personas tienen la obligación de informar a las dependencias del
registro la verificación de cualquiera de los hechos mencionados en el párrafo primero del
artículo anterior en lo que respecta a su persona a efectos de la emisión de un nuevo
Documento Nacional de Identidad (DNI).
Artículo 39.- Los Documentos Nacionales de Identidad (DNI) que se otorguen a las
personas nacionales con posterioridad a la fecha en que éstos hayan cumplido los sesenta (60)
años, tendrá vigencia indefinida y no requerirán de renovación alguna.
CONCORDANCIA: R.J. N° 060-2003-JEF-RENIEC
TITULO VI
De las Inscripciones en el registro
Artículo 40.- El Registro del Estado Civil es público. Se inscriben en él los actos que la
ley y el reglamento de las inscripciones determinan.
Artículo 41.- El registro del estado civil de las personas es obligatorio y concierne a los
directamente involucrados en el acto susceptible de inscripción. Es imprescindible e
irrenunciable el derecho a solicitar que se inscriban los hechos y actos relativos a la
identificación y el estado civil de las personas, con arreglo a ley.
Artículo 42.- La ley y el reglamento determinan los actos cuya inscripción en el registro
es totalmente gratuita.
Artículo 43.- La no inscripción en el Registro del Estado Civil de las personas impide la
obtención del Documento Nacional de Identidad y la expedición de constancia alguna por parte
del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo
anterior, las autoridades políticas, judiciales, administrativas o policiales se encuentran en la
obligación de poner en conocimiento del hecho a la dependencia del registro más próximo, bajo
responsabilidad.
CONCORDANCIAS: R.J. Nº 847-2009-JNAC-RENIEC (Precisan que las incongruencias del
nombre que aparece en el DNI y el Acta de Nacimiento, obligan al titular
a efectuar la rectificación correspondiente, conforme a los procedimientos
establecidos en el TUPA del RENIEC)
Artículo 44.- Se inscriben en el Registro del Estado Civil:
a) Los nacimientos;
b) Los matrimonios;
c) Las defunciones;
d) Las resoluciones que declaran la incapacidad y las que limitan la capacidad de las
personas;
e) Las resoluciones que declaren la desaparición, ausencia, muerte presunta y el
reconocimiento de existencia de las personas; (*)
(*) Literal modificado por la Primera Disposición Final de la Ley N° 28413, publicada el 11-12-
2004, cuyo texto es el siguiente:
«e) Las resoluciones que declaren la desaparición, ausencia, muerte presunta, la
ausencia por desaparición forzada y el reconocimiento de existencia de las personas.»
f) Las sentencias que impongan inhabilitación, interdicción civil o pérdida de la patria
potestad;
g) Los actos de discernimiento de los cargos de tutores o curadores con enumeración de
los inmuebles inventariados y relación de las garantías prestadas, así como cuando la tutela o
curatela acaba, o cesa en el cargo el tutor o curador;
h) Las resoluciones que rehabiliten a los interdictos en el ejercicio de los derechos
civiles;
i) Las resoluciones que declaren la nulidad del matrimonio, el divorcio, la separación de
cuerpos y la reconciliación;
j) El acuerdo de separación de patrimonio y su sustitución, la separación de patrimonio
no convencional, las medidas de seguridad correspondientes y su cesación;
k) Las declaraciones de quiebra;
l) Las sentencias de filiación;
m) Los cambios o adiciones de nombre;
n) El reconocimiento de hijos;
o) Las adopciones;
p) Las naturalizaciones y la pérdida o recuperación de la nacionalidad;
q) Los actos que, en general, modifiquen el estado civil de las personas, las resoluciones
judiciales o administrativas susceptibles de inscripción y los demás actos que la ley señale.
CONCORDANCIAS: R.J. N° 741-2002-JEF-RENIEC
R.J. N° 570-2003-JEF-RENIEC
R.J. N° 572-2003-JEF-RENIEC
R.J. N° 280-2004-JEF-RENIEC
R.J. N° 412-2004-JEF-RENIEC
R.J. N° 229-2005-JEF-RENIEC
R.J. N° 230-2005-JEF-RENIEC
R.J. N° 622-2005-JEF-RENIEC
R.J. N° 950-2005-JEF-RENIEC
R.J. N° 978-2005-JEF-RENIEC
R.J. Nº 991-2005-JEF-RENIEC
R.J. Nº 996-2005-JEF-RENIEC
R.J. N° 1095-2005-JEF-RENIEC
R.J. N° 1148-2005-JEF-RENIEC
R.J. N° 1149-2005-JEF-RENIEC
R.J. Nº 1186-2005-JEF-RENIEC
R.J. Nº 1187-2005-JEF-RENIEC
R.J. Nº 1188-2005-JEF-RENIEC
R.J. N° 1237-2005-JEF-RENIEC
R.J. N° 1238-2005-JEF-RENIEC
R.J. Nº 1227-2005-JEF-RENIEC
R.J. Nº 047-2006-JEF-RENIEC
R.J. Nº 048-2006-JEF-RENIEC
R.J. Nº 1111-2005-JEF-RENIEC
R.J. Nº 177-2008-JNAC-RENIEC
R.J. Nº 178-2008-JNAC-RENIEC
R.J. Nº 657-2008-JNAC-RENIEC
R.J. Nº 313-2009-JNAC-RENIEC
Artículo 45.- Las inscripciones, y las certificaciones de ellas derivadas, de cualquiera de
los actos mencionados en el artículo anterior podrán efectuarse en cualquiera de las
dependencias del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil a nivel nacional.
Artículo 46.- Las inscripciones de los nacimientos se llevarán a cabo dentro de los
sesenta (60) días calendario de producidos los mismos, en las oficinas registrales bajo cuyas
jurisdicciones se produjeron los nacimientos o en aquellas que correspondan al lugar donde
domicilia el niño. De producirse el nacimiento en los hospitales o centros de salud a cargo del
Ministerio de Salud, EsSalud, Fuerzas Armadas, Policía Nacional del Perú u otras instituciones
públicas o privadas en los cuales funcione una oficina de registro civil, la inscripción se efectúa
obligatoriamente en la oficina de registro civil allí instalada. Transcurrido el plazo de sesenta
(60) días, inicialmente mencionado, se procede a la inscripción en la forma dispuesta en el
artículo 47.
Artículo 47.- Los menores no inscritos dentro del plazo legal pueden ser inscritos a
solicitud de sus padres, tutores, guardadores, hermanos mayores de edad o quienes ejerzan su
tenencia, bajo las mismas condiciones que una inscripción ordinaria y, adicionalmente,
observando las siguientes reglas:
a) Son competentes para conocer de la solicitud únicamente las oficinas de registro
dentro de cuya jurisdicción ha ocurrido el nacimiento o del lugar donde reside el menor;
b) el solicitante debe acreditar ante el registrador su identidad y parentesco con el
menor;
c) la solicitud debe contener los datos necesarios para la identificación del menor y de
sus padres o tutores;
d) la solicitud debe ser acompañada del certificado de nacimiento o documento similar
o, en su defecto, cualquiera de los siguientes documentos: partida de bautismo, certificado de
matrícula escolar con mención de los grados cursados o declaración jurada suscrita por dos (2)
personas en presencia del registrador.
El registrador no puede solicitar mayor documentación que la establecida en el presente
artículo.
Artículo 48.- En caso de orfandad paterna o materna, desconocimiento de sus padres,
ausencia de familiares o abandono, la inscripción de nacimiento la podrán solicitar los
ascendientes del menor, sus hermanos mayores de edad, los hermanos mayores de edad del
padre o la madre, los directores de centros de protección, los directores de centros educativos,
el representante del Ministerio Público, el representante de la Defensoría del Niño a que alude
el Capítulo III del Libro Segundo del Código de los Niños y Adolescentes o el juez especializado,
cumpliendo con los requisitos establecidos en el artículo precedente. El procedimiento es
gratuito.
Artículo 49.- Los mayores de dieciocho años no inscritos podrán solicitar la inscripción
de su nacimiento en el registro, observando las reglas del Artículo 47 de la presente ley, en lo
que fuere aplicable.
Artículo 50.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, la inscripción de los
nacimientos de los mayores de dieciocho años no inscritos podrá ser solicitada por ambos
padres o por uno de ellos, con el consentimiento escrito del interesado en presencia del
registrador. Para dichos efectos se aplican las mismas reglas del Artículo 47 de la presente ley.
Artículo 51.- El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) puede
excepcionalmente disponer, cuando las circunstancias así lo justifiquen, que, en el caso de
lugares de difícil acceso como son los centros poblados alejados y en zonas de frontera, zonas
de selva y ceja de selva, y comunidades campesinas y nativas que cuentan con oficinas de
registro civil previamente autorizadas, la inscripción de los nacimientos ordinarios se realice en
dichas localidades en un plazo de noventa (90) días calendario de ocurrido el alumbramiento.
“Artículo 51-A.- La inscripción de los nacimientos de hijos de peruanos ocurridos en el
exterior se efectúa en cualquier momento, hasta antes del cumplimiento de la mayoría de
edad, en las oficinas registrales consulares del Perú más cercanas o de más fácil acceso a la
jurisdicción en la que se produjo el nacimiento. En defecto de oficina registral consular en el
país donde ocurrió el nacimiento, la inscripción se realiza en la oficina registral consular que
autorice el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Si la persona nacida en el extranjero, hijo de padre o madre peruanos de nacimiento,
residiera en territorio nacional, sin que su nacimiento hubiera sido inscrito en la oficina consular
correspondiente, puede promoverse su inscripción en las oficinas de registro de estado civil en
el Perú, según las formalidades previstas por la Ley núm. 26497.” (*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 4 de la Ley Nº 29462, publicada el 28 noviembre 2009.
Artículo 52.- Las inscripciones reguladas en los Artículos 48, 49, 50 y 51 de la presente
ley probarán únicamente el nacimiento y el nombre de la persona. No surten efectos en cuanto
a filiación, salvo que se hayan cumplido las exigencias y normas del Código Civil sobre la
materia.
Artículo 53.- Es imprescriptible el derecho para impugnar judicialmente las partidas
inscritas de conformidad con el trámite de los Artículos 48, 49, 50 y 51, pudiendo ejercerlo toda
persona que por tal inscripción se sienta afectada en sus derechos legítimos.
Artículo 54.- Las clínicas, hospitales, maternidades, centros de salud públicos o privados
y similares, están obligados a remitir mensualmente a la oficina del registro de su jurisdicción,
una relación de los nacimientos producidos en dicho período. El reglamento de las inscripciones
establece la sanción por el incumplimiento de dicha obligación.
Artículo 55.- Las inscripciones de resoluciones judiciales se efectuarán únicamente en
caso que éstas se encuentren ejecutoriadas, salvo disposición legal en contrario. Para dichos
efectos, los jueces dispondrán, bajo responsabilidad, se pasen los respectivos partes al registro
para su inscripción, dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha en que quedó
ejecutoriada la resolución.
Artículo 56.- Pueden efectuarse rectificaciones o adiciones en las partidas de registro en
virtud de resolución judicial, salvo disposición distinta de la ley. Mediante decreto supremo se
establecerán los actos sujetos a procedimientos administrativos y aquellos sujetos a resolución
judicial.
En cualquiera de los casos de reconocimiento voluntario o mandato judicial de
declaración de paternidad o maternidad, el registrador o funcionario encargado del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil o de las Oficinas Registrales autorizadas por este,
deberá asentar una nueva partida o acta de nacimiento.
Artículo 57.- Las inscripciones se cancelan cuando se ordene mediante resolución
judicial firme o cuando la justificación de la cancelación resulte clara y manifiestamente de los
documentos que se presenten al solicitarla.
Artículo 58.- Las constancias de inscripción emitidas por el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil serán consideradas instrumentos públicos y probarán
fehacientemente los hechos a que se refieren, salvo que se declare judicialmente la nulidad de
dicho documento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera Disposición Complementaria.- En un plazo no mayor de treintiseis (36) meses
computados a partir de la vigencia de la presente ley, el personal y acervo documentario de las
oficinas del registro civil de los gobiernos locales quedará incorporado al Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil.
La Jefatura Nacional del Registro de Identificación y Estado Civil queda autorizada para
establecer los mecanismos necesarios, para la transferencia e integración pertinente.
CONCORDANCIAS: R.J. N° 924-2005-JEF-RENIEC (Conforman Comisión de Transferencia de
los Registros Civiles al RENIEC)
R.J. N° 248-2006-JEF-RENIEC (Renuevan facultades registrales
conferidas a la Oficina de Registro del Estado Civil
que funciona en la Municipalidad Distrital de San Isidro)
Segunda Disposición Complementaria.- Una vez culminado el proceso de integración
referido en la disposición anterior, los trabajadores del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil quedarán automáticamente incorporados a las disposiciones de la Ley N° 4916 y
demás normas modificatorias y conexas.
Tercera Disposición Complementaria.- Las municipalidades del país podrán celebrar
contratos con la autoridad correspondiente del registro a efecto que las oficinas registrales
funcionen en los locales o recintos que actualmente están destinados para el registro civil.
Podrá establecerse igualmente la asignación del personal especializado de la municipalidad, así
como de la infraestructura, mobiliario y equipos con la que actualmente se cuente.
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil capacitará al personal asignado y
proporcionará el equipamiento y los suministros necesarios para el funcionamiento de las
oficinas registrales. Adicionalmente, el presupuesto del registro contemplará, a título de contraprestación,
la asignación de recursos a los municipios.
Cuarta Disposición Complementaria.- La Jefatura Nacional del Registro de Identificación
y Estado Civil establecerá los mecanismos para la adecuada difusión a la población de los
alcances de la presente ley.
Quinta Disposición Complementaria.- Los jefes de las oficinas de registro deberán
adoptar, dentro de su jurisdicción, las acciones pertinentes para propiciar y fiscalizar, con una
periodicidad semestral, la inscripción de todos los actos que deban registrarse.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera Disposición Transitoria.- A partir de la entrada en vigor de la presente ley y
hasta en tanto no se implementen sistemas automáticos de transferencia de información en las
oficinas registrales, las inscripciones de los actos que la presente ley y el reglamento de las
inscripciones señalan se efectuarán manualmente en los Libros de Registro que para dichos
efectos serán diseñados y distribuidos por el Registro de Identificación y Estado Civil y que
permitirán la asignación del Código Único de identificación a las personas.
CONCORDANCIAS: R.J. Nº 788-2005-JEF-RENIEC
Segunda Disposición Transitoria.- En una primera etapa se encontrarán obligadas a
gestionar la obtención del Documento Nacional de Identidad (DNI) todas aquellas personas
nacionales mayores de dieciocho (18) años de edad. Posteriormente, esta obligación se hará
extensiva a todos los nacionales, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27(*) RECTIFICADO
POR FE DE ERRATAS de la presente ley.
Tercera Disposición Transitoria.- La referencia a documentos identificatorios distintos al
Documento Nacional de Identificación (DNI) deberá ser actualizada por las entidades públicas
correspondientes, dentro de un plazo que no excederá de seis (6) años de publicada la
presente ley.
Cuarta Disposición Transitoria.- Los Jefes del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil y de la Oficina Nacional de Procesos Electorales quedan encargados del proceso de
adecuación y organización a que se refiere la Tercera Disposición Transitoria de la Ley Orgánica
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales. Dicho proceso culminará con la asignación del
personal que deba laborar sea en la Oficina Nacional de Procesos Electorales como en el
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
Quinta Disposición Transitoria.- El Consejo Nacional de la Magistratura designará al
primer Jefe Nacional del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, en un plazo no
mayor de cuarentaicinco (45) días de la entrada en vigencia de la presente ley, a partir de una
terna presentada por el Poder Ejecutivo.
DISPOSICIONES FINALES
Primera Disposición Final.- Los registros especiales de las Oficinas de Registro Civil a los
que se refiere la Ley Nº 26242, continuarán con la reinscripción de los nacimientos,
matrimonios y defunciones en las localidades donde los libros de actas originales hubieran
desaparecido, hayan sido mutilados o destruidos a consecuencia de hechos fortuitos o actos
delictivos, hasta que no se instalen las dependencias del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil en cada una de las localidades respectivas. (*)
(*) Disposición derogada por la Única Disposición Derogatoria de la Ley Nº 29312, publicada el
07 enero 2009.
Segunda Disposición Final.- Modifícase el Artículo 7 del Decreto Ley N° 25993, Ley
Orgánica del Sector Justicia, en los siguientes términos.
«Artículo 7.- El Ministerio de Justicia cuenta con la siguiente estructura:
Alta Dirección
– Ministro – Despacho Ministerial
– Viceministro – Despacho Viceministerial
– Secretario General – Secretaría General
– Asesoria técnica
Órgano Consultivo
– Comisión Consultiva
Órgano de Control
– Inspectoría Interna
Órgano de Defensa Judicial
– Procuraduría Pública a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Justicia.
Órgano de Asesoramiento
– Oficina General de Economía y Desarrollo.
– Oficina General de Asesoría Jurídica.
Órganos de Apoyo
– Oficina General de Administración.
– Oficina General de Informática.
Órganos de Línea
– Dirección Nacional de Justicia.
– Dirección Nacional de Asuntos Jurídicos
Consejos y Comisiones
– Consejo de Defensa Judicial del Estado
– Consejo del Notariado
– Consejo de Supervigilancia de Fundaciones
– Consejo Nacional de Derechos Humanos
– Consejo de la Orden del Servicio Civil
– Comisión Permanente de Calificación de Indultos.»
Tercera Disposición Final.- Modifícase los Artículos 6 y 7 del Código de los Niños y
Adolescentes, aprobado mediante el Decreto Ley Nº 26102, en los siguientes términos:
«Articulo 6.- AL NOMBRE, IDENTIDAD Y NACIONALIDAD.- El niño y el adolescente
tienen derecho a un nombre, a la nacionalidad peruana, a conocer a sus padres y a ser cuidado
por éstos. Será registrado por su madre o responsable inmediatamente después de su
nacimiento en el registro civil correspondiente.
De no hacerlo en el plazo de treinta días, se procederá a la inscripción conforme a lo
prescrito en el Título VI de la Ley del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
La dependencia a cargo del registro extenderá la primera constancia de nacimiento en
forma gratuita y dentro de un plazo que no excederá de veinticuatro horas.
El Estado garantiza este derecho mediante el Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil.
Para los efectos del derecho al nombre, se aplicarán las normas pertinentes del Código
Civil.
Artículo 7.- IDENTIFICACION.- En el certificado de nacimiento vivo, así como en el
primer ejemplar del Documento Nacional de Identidad que se emita, constará la identificación
dactilar de la madre y la identificación pelmatoscópica del recién nacido, además de los datos
que corresponden a la naturaleza del documento». (*)
(*) Confrontar con la Primera Disposición Complementaria de la Ley Nº 27337, publicada el 07-
08-2000.
Cuarta Disposición Final.- Dentro del plazo de ciento ochenta (180) días calendario de
publicada la presente ley, el Ejecutivo aprobará el Reglamento de las inscripciones en el
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
Quinta Disposición Final.- Las demás funciones, composición, designación de sus
miembros y relaciones de los órganos que integran el registro son delimitadas en el
Reglamento de Organización y Funciones, que será aprobado mediante resolución de la
Jefatura del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, dentro de los noventa (90) días
calendario de haber asumido sus funciones el Jefe del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil.
Sexta Disposición Final.- Dentro del plazo de ciento veinte (120) días calendario de
publicada la presente ley, la Dirección Nacional del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil deberá aprobar el correspondiente Texto Único de Procedimientos Administrativos
(T.U.P.A.), el mismo que será aprobado por Decreto Supremo.
Séptima Disposición Final.- Derógase los Decretos Leyes Nºs. 19987 y 26127, los
Artículos 78, 79, 80 y 81 del Código de los Niños y Adolescentes, aprobado mediante el Decreto
Ley Nº 26102, los Artículos 70, 71 72, 73, 74, 75, 2030, 2031, 2032, 2033, 2034 y 2035 del
Código Civil aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 295, la Ley Nº 25025, el Decreto
Supremo Nº 008-90-JUS, el Decreto Supremo Nº 043-93-JUS y todas las demás disposiciones
que se opongan a la presente ley. (*)
(*) Confrontar con la Primera Disposición Complementaria de la Ley Nº 27337, publicada el 07-
08-2000.
Octava Disposición Final.- El Presidente del Jurado Nacional de Elecciones ejercerá las
funciones de titular del pliego presupuestal del Sistema Electoral, en tanto no asuman sus
funciones el Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil y el de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales.
Los recursos presupuestarios necesarios para la implementación del Sistema Electoral,
serán dispuestos de la asignación prevista al pliego Jurado Nacional de Elecciones en la Ley Nº
26404 y con cargo a la reserva financiera. A tales efectos, autorízase al Poder Ejecutivo a
efectuar las modificaciones presupuestarias pertinentes, con prescindencia de lo dispuesto en la
Ley Nº 26199 – Marco del Proceso Presupuestal.
Novena Disposición Final.- La presente ley entrará en vigencia al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
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